招標文件

 

 

 

 

 

招標項目名稱：重慶商務職業學院北苑二樓學生食堂原材料配送服務入圍企業招標

 

 

 

 

招標人：重慶浩正餐飲管理有限公司

 

 

2023年9月

 

 

第一章 投標邀請

一、采購項目名稱：重慶商務職業學院北苑二樓學生食堂原材料配送服務入圍企業招標

（本次招標合同期限為壹年）

二、采購項目內容：

此次采購項目為學生食堂原材料配送服務入圍企業招標，其內容為：米、面、油、干副類、雜支類、豬肉類、家禽類、禽蛋類、牛肉系列、水產品類、凍貨類、蔬菜類、面食類等品種。

 

項目名稱	最高限價 （萬元）	招標內容	定點入圍企業
重慶商務職業學院北苑二樓學生食堂食堂原材料配送服務入圍企業招標	無	大米類、面粉類、食用油類、干副類、雜支、低值易耗品、洗滌劑等餐輔用品、鮮活豬肉、家禽類、蛋類、牛肉、水產品、凍貨產品、蔬菜類 、面食類：水面、餃子、米線、湯圓等	3

三、配送服務企業應具有的資格條件：

（一）基本資質要求：

投標人是指向招標人提供服務或者貨物的法人、其他組織。合格的投標人應首先符合政府采購法第二十二條規定的基本資格條件，同時符合根據該項目特殊要求設置的特定資格條件。

（一）基本資格條件

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規規定的其他條件。

（二）特定資格條件：

1.本項目不接受聯合體投標。

五、報名與招標文件獲取方式：

報名及招標文件費每包300元，投標當天現場繳納（現金）。

六、報名起止時間

2023年9月28日至2023年10月9日16:00點以前。

七、開標時間：

2023年10月10日10:00，逾期送達的投標文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的投標文件。

開標地點：重慶市渝北區金開大道西段106號3號樓304（重慶浩正餐飲管理有限公司會議室）

八、聯系方式：電話：18069009081     聯系人：舒老師

九、本次投標邀請在：重慶浩正餐飲管理有限公司官網http://m.11y28f.cn上發布

 

                                                重慶浩正餐飲管理有限公司

2023年9月28日

 

第二章 配送服務企業須知

一、配送服務企業須知前附表

序號	條款名稱	說明要求
1	標的	參照第三章采購項目技術及商務要求執行。
2	采購項目名稱	重慶商務職業學院北苑二樓學生食堂原材料配送服務入圍企業招標
3	采購方式	公開招標（本次招標合同期限為壹年）
4	投標保證金	本項目不收取保證金。
5	履約保證金 （此項由中標供貨商繳納）	伍萬元整 交款方式：采取銀行轉賬、電匯等非現金交納方式。 名稱：重慶浩正餐飲管理有限公司 開戶銀行：中國銀行股份有限公司重慶火炬大道支行 銀行賬戶：113016143969 特別注意： 請在備注上填寫重慶商務職業學院北苑二樓學生食堂原材料配送服務入圍企業項目履約保證金。中標配送服務企業交款時間：（簽訂合同前，轉款備注為“XXX 項目”履約保證金）。

 

• 總則

1、適用范圍

1.1 本招標文件僅適用于本次招標所敘述的項目采購。

2.有關定義

2.1“招標人”系指依法進行政府采購的國家機關、企事業單位、團體組織。本次招標的招標人是重慶浩正餐飲管理有限公司。

2.2“招標采購單位”系指“招標人”的統稱。

2.3 “投標人”系指購買了招標文件擬參加向招標人提供貨物及相應服務的配送服務企業。

3.合格的投標人

合格的投標人應具備以下條件：

3.1具備“投標邀請”第四條的配送服務企業應具有的資格條件；

3.2向招標人購買了招標文件并登記備案；

3.3遵守國家有關法律、法規和條例；

3.4招標文件和法律、行政法規規定的其他條件。

4.配送服務企業投標費用

4.1配送服務企業參加招標的有關費用由配送服務企業自行承擔。

4.2中標的配送服務企業須在簽訂合同前，按照招標文件要求繳納履約保證金。

 

 

三、招標文件說明

 

1.概述

1.1本招標文件闡明了配送服務企業所需提供項目范圍和項目采購的程序，是本次招標活動具有法律效力的文件。

1.2配送服務企業應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式條款和規范等要求。配送服務企業沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對招標文件做出實質性響應而導致發生影響響應文件被拒絕或按照無效處理的不利后果，由配送服務企業自行承擔相關風險。

2.招標文件的構成

招標文件由總目錄所列內容組成：

2.1 投標邀請。

2.2 配送服務企業須知。

2.3 采購項目技術及商務要求。

3.招標文件的澄清或修改

3.1在招標截止時間前的任何時候，無論出于何種原因，招標人有對招標文件進行澄清或修改的權利，可主動地或在解答配送服務企業提出的問題時對招標文件進行澄清或修改。澄清或修改通知為招標文件的組成部分。

3.2招標文件的澄清或修改將重慶浩正餐飲管理有限公司官網http://m.11y28f.cn予以發布。配送服務企業不得以沒有回復確認而拒絕接受澄清或修改通知。

3.3為使配送服務企業有足夠的時間按采招標文件的修改要求修正響應文件，招標人可酌情推遲招標的截止日期和招標日期，并將具體變更情況在重慶浩正餐飲管理有限公司官網http://m.11y28f.cn上發布。

3.4 招標文件有多次澄清或修改時，以最后發出的澄清或修改公告內容為準。

四、響應文件的編寫與遞交

1.響應文件的構成

1.1 資格性響應部分

資格性響應部分用于評審小組進行資格審查，確定參加投標的配送服務企業是否符合資格條件的依據。

1.2 商務、技術響應部分

詳見評分標準。格式自擬。

1.3 報價部分

1.3.1投標函

2.響應文件的編寫與密封

2.1 配送服務企業應按本招標文件所規定的格式、內容等編制響應文件。

2.2 配送服務企業應當準備響應文件（正本壹份），并密封完好，每本響應文件裝訂方式應為左側無線膠裝（合頁夾裝訂無效，并做為廢標處理）。

2.3 響應文件應由配送服務企業法定代表人或經其正式授權的代理人在“響應文件”要求簽字的地方必須簽字，要求蓋章的地方必須蓋章，并在每本響應文件封面標明項目名稱、配送服務企業名稱。

3.響應文件的遞交

3.1 各配送服務企業應在報價當日并在本招標文件“第一章投標邀請”規定的響應文

件遞交截止時間前，將響應文件送達招標地點。

3.2招標人將不接受招標截止時間后遞交的響應文件。

 

 

第三章  采購項目技術及商務要求

一、采購項目內容

此次采購項目為學生食堂原材料配送服務入圍企業招標，其內容為：米、面、油、干副類、雜支類、豬肉類、家禽類、禽蛋類、牛肉系列、水產品類、凍貨類、蔬菜類、面食類等品種。

二、服務時間、地點及驗收方式

（一）服務時間

服務期限：1年。

（二）服務地點

服務地點：重慶商務職業學院北苑二樓學生食堂

（三）驗收與考核的標準及要求

1. 本項目招標人將嚴格按照《重慶商務職業學院原材料配送服務驗收標準》要求進行驗收。

2. 本項目招標人將嚴格按照《重慶商務職業學院原材料配送服務企業管理考核辦法》要求進行考核。

3. 在履行合同期間，驗收或考核結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，并解除合同，并賠償招標人的損失。還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

4. 驗收或考核結果合格的，履行合同期滿后，中標人憑驗收報告辦理履約保證金無息的退付手續。

5.重慶商務職業學院對每次配送的食材，嚴格把關，查看批次食品的檢驗、檢疫報告、合格證、出廠日期以及食品色澤、味道等，若異常拒絕接受。

三、報價要求

本項目不報價，供貨價格隨行就市，根據市場調研行情招標人與供貨企業協商確定，但具體執行價格不得高于市場上同質商品的零售價格。所有產品供貨價格及價格變動信息須按規定程序和要求報招標人備案并接收監督。

四、招標人的需求

配送服務企業應給予所需方無償提供專供庫房，其容量為所需方一個階段（6個月）所需的物資庫存量，應提供相應的信息共享平臺等。

五、原材料定價基本原則及方式

（一）原材料定價周期

1.蔬菜實行周定價制；

2.其他原材料因價格波動性較小，實行月定價制。

（二）原材料定價人員的組成

定價小組由招標人相關人員組成。

（三）原材料定價總原則：

1.原材料品質必須以《中華人民共和國食品安全法》為基本標準；

2.以批發市場訪價、聯營食堂購進價格為定價基數；

3.以供貨商報價、批發市場巡價、聯營食堂采購價、農貿市場零售價、周邊高校采購價作為定價參考值；

4.每項單一品種最終確定價不得高于市場均價。

（四）原材料定價規則：

1.若配送服務企業報價低于訪價及聯營食堂采購價，則以配送服務企業報價作為此品種最終定價；

2.若配送服務企業報價與聯營食堂價格相同且高于訪價，則定價在訪價的基礎上提高5-10%，但最終定價必須低于配送服務企業報價；

3.若訪價高于聯營食堂購價和配送服務企業報價，則以聯營食堂在批發市場的采購價和配送服務企業所報價的平均值作為最終定價；

4.因食堂急需的原材料及其他零星品種的原材料（因其量小且不經常使用）價格，則隨市場行情而定；

5.低值、雜支類，因其品種的獨特性（品種雜、規則多、單一品種的需求量少），對此類原材料的定價則依市場行情而定；

6.所有原材料價格在完成審批后，原則上在執行期內不作調整。若米、面、油、肉、雞蛋在定價完成審批后，單一品質在執行期內連續半月上漲15%以上，則由配送服務企業書面上報，經招標人批準后方可進行上浮價格調整。同樣，若單一品種在執行期內連續半月下跌15%以上，則由招標人批準作下浮價格調整。

7.若大宗原材料（米、面、油、肉、凍貨）當月進貨價格與上月定價出現±波動15%以上的必須以書面形式上招標人，并注詳細說明。

（五）當一方接到另一方需要調整價格時，雙方約定重新協商定價時間，協商不成則按照合同有關條款之規定自行終止。

（六）配送服務企業中標后須按招標人的要求執行。

六、產品質量保證

1.依據產品質量監督檢驗所提供的質量標準，投標人提供的產品必須是經過質量監督管理部門檢驗并取得合格證明的產品，每批次產品提供時應交存貨物質量合格證明、產品質量檢測合格報告或檢疫報告復印件。

2.投標人應保證及時提供數量準確、合格安全的產品。一旦發現偽劣假冒產品、以次充好產品或替代產品，招標方立即封存報經市場監管、衛生健康、財政等相關部門依照招標文件、采購合同及相關的法律法規進行質量監測認證后，由投標人承擔一切民事賠償、行政處罰和刑事責任，甲方有權單方解除合同并要求供方賠償所造成的所有損失，不退還履約保證金，同時列入重慶浩正餐飲管理有限公司采購黑名單，若造成刑事責任，移送司法機關處理。

3. 每批產品出廠前應經當地國家認可的質量檢測機構進行檢驗，并出具檢驗報告，合格產品方可銷售給招標人。

七、服務承諾

1.配送服務企業應設有專門的服務電話。中標配送服務企業提供的食品食用后，出現身體不適時，中標配送服務企業接到通知后須立即做出響應，半小時內到達現場（特殊的安全問題需在 15 分鐘內到達現場）進行處理，主動做好協調、救援、安撫、善后等工作。因產品質量等問題出現安全事故，中標配送服務企業應立即到現場處理，情節嚴重的，采購方有權終止合同，且履約保證金不退還，所造成的一切經濟損失和法律責任由中標配送服務企業自行承擔。

2.中標配送服務企業應保證食品完好無損地到達使用者所在地，須無條件更換生產、配送、搬運過程中變質、不清潔、不衛生的產品。若發現不合格產品，采購方有權終止合同，且履約保證金不予退還，帶來的一切責任和影響由中標配送服務企業全部負責。運輸過程中出現的安全責任事故由中標配送服務企業自行承擔。

3.中標后提供中標產品質量、安全責任保險。

4.在供貨期間，中標配送服務企業必須保障貨源充足，如果出現斷貨現象，須做出書面說明，若非不可抗力因素，連續斷貨達 2 天及以上的，采購方有權終止合同，且履約保證金不予退還，造成的一切后果和損失都由中標配送服務企業負責。

八、其它要求

在當前食品安全嚴峻形勢下，飲食服務中心特別注重食品質量和安全，為確保招出能保障食品質量和食品安全的有實力講信譽的供貨商家（公司），中標公司嚴禁轉賣項目，所有貨款只轉與中標配送服務企業，不得委托轉與任何個人或其他公司。一旦發現非中標配送服務企業送貨，立即終止合同，并追究相應責任。

1.供貨企業具有符合要求的倉儲、運輸、配送能力、管理能力、經驗、信譽等，能滿足本采購項目的供貨和服務。

2.各配送服務企業報價前應充分考慮市場價格波動因素，提高自身抗風險能力。

3.服務期限：壹年

4.付款方式：

（1）每月結算一次，如第三章采購項目技術及商務要求沒有的項目則由配送服務企業和招標人商定后進行結算，由招標人轉入配送服務企業賬戶，不得使用現金結算，為完善相關財務手續，當月貨款次月月底支付。

（2）乙方（中標配送服務企業）須向甲方（招標人）出具合法有效完整的完稅發票及憑證資料經雙方核算后進行支付結算。

5.產品抽檢：采購單位可對供貨商配送產品進行抽檢。若發現不合格產品可終止合同并保留進一步追究責任的權利。

6.招標工作完成后，重慶商務職業學院代表招標人實施本項目的管理。

第四章  評標程序及方法、評審標準、無效響應和采購終止

 

一、配送服務企業簽到：

1.招標人在招標文件規定的時間和地點組織招標，招標人、配送服務企業須派代表參加

并簽到以證明其出席。

2.招標時，招標人可以邀請有關監督管理部門對招標進行現場監督，也可以請招標人的上級主管機關或招標人派代表對整個采購程序進行現場監督。

3.招標前，招標人請各配送服務企業代表對響應文件的密封情況進行相互檢查。

二、招標程序：

招標會主持人按照招標文件規定的招標時間宣布招標會開始，按照規定要求主持招標會議。將按以下程序進行：

1.宣布招標會開始。招標時間到，主持人宣布招標會開始并致辭，當眾宣布參加招標會的現場監督人員、主持人、會議記錄等工作人員，根據“配送服務企業簽到表”宣布參加招標的配送服務企業名單；

2.宣布會場紀律和有關注意事項；

3.監督人員當眾宣布檢查響應文件的密封情況；

4.投標以抽簽的形式確定投標順序，由本項目投標小組分別與各配送服務企業進行投標。在正式投標前，對各配送服務企業的資格條件、響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，各配送服務企業只有在完全符合投標要求的前提下，才能參與正式投標，審查的內容如下：

（1）資格性檢查。依據法律法規和競爭性投標文件的規定，對響應文件中的資格證明、保證金等進行審查，以確定配送服務企業是否具備投標資格。資格性檢查資料表如下：

序號	檢查因素		檢查內容
1	供 應 商 基 本 資 格 條 件	（1）具有獨立承擔民事責任的能力	配送服務企業法人營業執照（副本）或事業單位法人證書（副本）或個體工商戶營業執照或有效的自然人身份證明、組織機構代碼證復印件（注1）； 配送服務企業法定代表人身份證明和法定代表人授權代表委托書。
		（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度	提供具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度的承諾函.（格式自擬）
		（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力	提供承諾函（格式自擬）
		（4）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄	提供承諾函（格式自擬）
		（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（注2）	提供承諾函（格式自擬）
		（6）法律、行政法規規定的其他條件	提供承諾函（格式自擬）
2	特定資格條件		按第一章“五、配送服務企業應具有的資格條件（二）特定資格條件”的要求提交

注：

1配送服務企業按“多證合一”登記制度辦理營業執照的，組織機構代碼證、稅務登記證（副本）和社會保險登記證以配送服務企業所提供的營業執照（副本）復印件為準。

2根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條“參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄”中“重大違法記錄”，是指配送服務企業因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。行政處罰中“較大數額”的認定標準，由被執行人所在的省、自治區、直轄市人民政府制定，國務院有關部門規定了較大數額標準的，從其規定。

2. 符合性檢查。依據投標文件的規定，招標小組從響應文件的有效性、完整性和對投標文件的響應程度進行審查，以確定是否對投標文件的實質性要求作出響應。

5.招標小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求配送服務企業對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。配送服務企業的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

6.招標小組要求配送服務企業澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。配送服務企業的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。配送服務企業為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

7.在投標過程中投標的任何一方不得向他人透露與投標有關的技術資料、價格或其他信息。

8.在投標過程中，招標小組可以根據投標文件和投標情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動投標文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經招標人代表確認。對投標文件作出的實質性變動是投標文件的有效組成部分，招標小組應當及時以書面形式同時通知所有參加投標的配送服務企業。配送服務企業應當按照投標文件的變動情況和投標小組的要求重新提交響應文件或重新做出相關的書面承諾，并報出最佳服務。

9.配送服務企業在投標時作出的所有書面承諾須由法定代表人或其授權代表簽字。

三、評標辦法：

1.根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實施法實施條例》（國務院令第 658 號）和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第 18 號令）的法律規章以及《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部第 74令）結合采購項目特點制定本評審辦法。

2.按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估。

評標委員會各成員獨立對每個有效投標人（通過資格審查、符合性審查的投標人）的投標文件進行評價、打分，然后由評標委員會對各成員打分情況進行核查及復核，個別成員對同一投標人同一評分項的打分偏離較大的，應對投標人的投標文件進行再次核對，確屬打分有誤的，應及時進行修正。

復核后，評標委員會匯總每個投標人每項評分因素的得分。

3.評標小組各成員獨立分別對每一個標包實質性響應文件進行評價、打分，然后匯總每個配送服務企業每項評分因素的得分，并根據綜合評分情況按照評審得分由高到低順序推薦成交候選配送服務企業，并編寫評審報告。若配送服務企業的評審得分相同的，按照抽簽順序排列推薦。

投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標進行評審，得分最高的投標人為排名第一的中標候選人，其次為第二名，以此類推。

4.根據評標標準，由評委進行綜合打分，最終按照標包要求的定點入圍企業數量確定中標候選人。

四、評標標準：

評分類別	評分因素	分值	評分標準	備注
商務部分（75%）	倉儲實力	10	投標人分揀場地及倉庫面積在500 ㎡及以上的得10分，不足500㎡但大于200㎡（含）的得5分，不足200㎡但大于100㎡（含）得2分，不足100㎡的得0分。	1、提供有效產權證明復印件或者有效租賃復印件，加蓋鮮章（原件備查）。
	車輛實力	20	投標人具備自有或租賃配送車輛，配送車輛數量累計在5輛及以上的得20分，3輛的得10分，1輛及以下的得0分。	1、配送車輛（必須提供《行駛證》復印件，租賃的須提供有效租賃合同復印件。
	業績	20	2017年1月1日開始，具有大中小學校或企事業單位配送服務業績，提供1個業績得5分，最多得20分。	提供加蓋投標人鮮章的合同復印件。
	企業認證	10	1、具有有效的食品安全管理體系證書，得2.5分。 2、具有有效的質量管理體系認證證書，得2.5分。 3、具有有效的環境管理體系認證證書，得2.5分。 4、具有有效的職業健康管理體系認證證書，得2.5分。	提供相關證書復印件。
	企業榮譽	15	獲得市級及以上政府及相關部門或相關協會頒發的榮譽稱號，提供一個得5分，最多得15分	提供榮譽證書相關聯的證明材料復印件。
技術部分（25%）	配送方案	10	投標人針對本項目編制方案，按照方案的可操作性、適用性、完整性等進行評分，分為A（優）、B（良）、C（中）、D（差）四等級打分，A=8-10分，B=7-5分，C=4-2分，D=0-1分，若等級相同，則進行橫向對比，無描述不得分。	提供方案文本
	應急處理方案	10	投標人針對本項目編制方案，按照方案的可操作性、適用性、完整性等進行評分，分為A（優）、B（良）、C（中）、D（差）四等級打分，A=3-4分，B=2-3分，C=1-2分，D=0-1分，若等級相同，則進行橫向對比，無描述不得分。	提供方案文本
	售后服務方案	5	提供售后服務方案，按照方案的可操作性、適用性、完整性等進行評分，分為A（優）、B（良）、C（中）、D（差）四等級打分，A=3-5分，B=2-3分，C=1-2分，D=0-1分，若等級相同，則進行橫向對比，無描述不得分。	提供方案文本

 

五、中標通知書：

1.依法確定中標配送服務企業后，招標人以書面形式發出中標通知書。

2.中標通知書發出后，招標人改變中標結果，或者中標配送服務企業放棄，應當承擔相應的法律責任。

六、招標終止：

出現下列情形之一的，招標人應當終止本次評標采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

6.1因情況變化，不再符合規定的評標采購方式適用情形的；

6.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；

6.3符合專業條件的配送服務企業或者對評標文件作實質響應的配送服務企業不足三家的。

 

 

 

 

第六章 響應文件格式

 

附件 1：響應文件封面格式

 

 

 

 

正本

 

 

響應文件

 

 

 

 

 

項目名稱：

 

 

配送服務企業名稱：

 

 

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